江汉区人民政府：

现将市十五届人大一次会议第20220068号建议提出的关于新华路体育场拆除后构建城市健康综合体服务人口老龄化国家战略的建议的办理情况函告如下，请综合后一并答复代表。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视体育强国建设，始终把人民健康放在优先发展的位置，将全民健身上升为国家战略，推动全民健身和全民健康深度融合。2022年3月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，进一步要求“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，以增强人民体质、提高全民健康水平为根本目的，深入实施全民健身国家战略，全面推进健康中国建设”。

在市委、市政府的领导下，武汉市体育工作取得了一系列卓有成效的进展，在竞技体育、运动员水平的提高和培养、群众性体育活动的普及以及体育配套设施等方面取得了较好的成绩。2019年成功承办军运会，向世界展示了武汉承接国际综合赛会的城市综合实力。然而，就体育场馆总体数量和规模而言，我们的现状与国家中心城市体育设施建设要求，与同类城市相比都还有一定差距。国内南京、杭州等城市为举办青奥会、亚运会等大型国际赛事，均建设有2个超万人座公共综合体育馆；成都为举办大运会建有凤凰山体育公园、金强国际赛事中心、东安湖体育公园3个超万人座公共综合体育馆。武汉市现有大型公共场馆的数量和质量上略显不足。《2022 年市政府工作报告》提出公共体育设施补短板的要求。据此，90分钟足球网 制定了《武汉市全民健身补短板三年行动方案（2022-2024年）》，加快推动公共体育设施的建设和改造，到2025年实现全市人均体育场地面积达到2.6平方米的国家规划标准。目前，我市人均体育场地面积为2.17平方米，而按照64.79万人的常住人口测算，江汉区的人均体育场地面积仅仅1.12平方米。现就新华路体育中心项目具体问题回复如下：

一、关于新华路体育中心（新华路体育场）改造工作

新华路体育中心原名汉口体育场，是隶属于湖北省体育局的直属单位，位于江汉区新华路17号，西、北临中山公园，南临协和医院，东临新华路。中心用地为公共体育划拨用地。其主体建筑建于1956年，是20世纪50年代全国一流体育场，属原苏联援建工程，具有典型的前苏联式建筑风格。该体育场初始建筑面积1.29万平米，可容纳观众2.3万人，是当时武汉市十大建筑之一。2018年，主体建筑被武汉市录入第十一批二级优秀历史建筑保护目录。随着65年来的不断发展，新华路体育中心建筑安全使用到期，期间经多次结构加固，但由于使用年代已久和自然风化影响，墙面出现斜形裂痕、看台漏水渗水、钢筋外露锈蚀、主梁断裂、地面沉降不均等情况，经连续5年的建筑结构安全监测，检测报告均已明确“场馆不能承办大型赛事活动，只能满足一般使用要求”。目前，主体建筑（看台）基本闲置，周边体育配套设施（场地）严重老化，不能发挥其应有的大型赛事及活动功能。为此省体育局于2019年提出对新华路体育场改造方案，并获得省人民政府同意，但由于改造主体和资金来源等各种原因项目搁置。2021年3月，省体育局再启推动新华路体育中心问题的解决，并分别向时任省委书记应勇同志和省长王忠林同志汇报请示，两位主要领导表示同意并指示加快工作进度，推动湖北体育强省、竞技体育、全民健身和体育产业融合发展。现省体育局已对接相关市、区相关部门及单位，具体工作正在进行中。

二、关于新华路体育场项目相关法律法规

根据《中华人民共和国体育法》规定“任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。”《武汉市控制性详细规划管理规定》明确“经依法批准的控制性详细规划，任何单位和个人未经规定程序不得擅自变更。符合相关法律法规规定的情形，确需对控制性详细规划成果进行优化完善的，规划组织编制机关按照规定程序和权限变更控制性详细规划。”建于1956年的新华路体育场是武汉市建国初的十大建筑之一，新华路体育场所在用地为我市控规公共体育用地，并在《武汉市体育设施空间布局规划》中列为保留项目。该场馆设施的重大改造、功能调整，甚至功能变更，都必须经相应法定程序决策。

综上所述， 建国初期，武汉的城市建设者们极具前瞻性的规划和建设，在汉口核心区域--解放大道、新华路区域布局下了体、医、园一体的公共设施，为城市提供全方位的公共服务。作为城市建设的承继者们，要努力将蓝图描绘得更加美好，为市民提供更优质的城市服务。新华路体育场项目后续改造如何推动，都必须以体为本，将提供更优质地全民健身和体育服务作为首要目标，满足全年龄段的健身需要，在保障高品质的体育公共服务基础上，多元化提供各类公共服务产品，为丰富城市生活，为深入推进“健康中国”建设贡献力量。

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2022年4月11日